赵华林主席：双碳目标下产业结构和能源结构调整
2022年9月2-4日，“尚贤”专项行动-先进制造总裁深修班在泉城济南开展《双碳战略与ESG投资》主题课程。国资委原监事会主席赵华林围绕《双碳目标下产业结构和能源结构调整》展开深度教学。
当前形势不断变化，中国及世界各国面临两个前所未有：一是新一轮科技革命和产业革命带来激烈竞争前所未有；二是气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有。
在疫情两年多的时间里，中国企业面临两难问题，很多企业已经倒下了，许多企业也在思考是否要躺平。
另外气候也不断在变化，是人类未来最大的变化，始终是影响人类文明的根本原因，在社会发展的时候都是温暖潮湿的时候。未来的气候变化应该是动荡的，可能变暖也可能变冷。
面临世界百年未有之大变局的加速演变，要求我们要保持战略定力、抓住战略机遇、做好五个统筹、积极应对挑战、趋利避害、奋勇前进。
现阶段，我们面临三重压力没有改变：
一是供给冲击，由于疫情和中美贸易战导致中美冲击很大，华为的任正非曾经讲过，对民营企业来说现在重要的目标是我们要活下去；
二是需求收缩，比如搞旅游的华侨城最近也开始裁员；
三是预期转弱，信心比黄金还重要，大家都认为今后日子不好过，大家就都不花钱，经济就转不动了。预期转弱容易，但再想建立就难了。这三重压力现在没有变。
还有就是俄乌冲突超过预期，但对于中国来说算是个好事，美国对我们施加的压力有所减小，但给能源问题、粮食问题带来困境。
同时台海局势动荡，疫情反复多点散发，现阶段还是要稳住经济大盘，保就业，保民生和防通胀仍是当前及今后时期主要目标。
当前，绿色发展进入新的阶段，六中全会提出进入“协同推进人民幸福、国家强盛、中国美丽”新阶段。
在碳达峰碳中和的背景下，生态文明建设进入了“减污降碳协同增效”新阶段，此前中国认为减碳是发展问题，减污是环境保护问题，所以一直以来都在分别推进这两项工作。减碳由发改委负责，减污由环保部负责，此前有领导说过发改委管二氧化碳，一氧化碳由环保部管，但现在将减污减碳两项工作统一。
这个阶段总的来说发生了三个转变：
1）生态环境保护措施上，由末端治理向源头控制转变；
2）生态环境保护路径上，由应对气候变化环境保护分别推进向减污降碳一体化推进转变，协同增效；
3）生态环境质量改善上实现由量变到质变的转变，中国绝不走发达国家先污染后治理的老路。
绿色发展战略重点
中央顶层设计方面，国家出台了下列文件：
《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》
《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》
实施减污减碳协同增效
经济结构和发展阶段是第一性的，决定环境质量的阶段性，有什么样的经济结构和发展阶段，就有什么样的环境结果，环境问题是由生产方式和生活方式带来的，经济对环境质量起决定作用。
环境保护对经济的结构、速度起反作用，如果将经济比作汽车，那么经济发展就是动力系统，是油门，环境保护就是制动系统，是刹车。
实现双碳目标将重塑我国的经济结构、能源结构，改变生产方式和生活方式，这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
长期以来我们深入推进气候变化，与发达国家共同探讨气候变化问题，总书记提出全球人类共同体，要重视环境问题。
为推动全球人类共同体的担当，建设社会主义强国，建设美丽中国，提出了2030年碳达峰，2060年碳中和的战略目标。
为什么要搞双碳？
主要是基于气候变化的考虑，地球的气候是一直在改变的，而且是存在突变的。
其实最大的生态问题不是污染问题，而是气候变化问题，气候不仅仅可能变暖，可能会变冷，气候变化是自然原因和人为原因共同造成的。我们正生活在历史上绝无仅有的气候稳定时代。
丁达尔发现只有水汽和二氧化碳会导致温室效应，英国工程师卡伦德发表了147个观测站的直接观测数据，称未来20年的温度曲线将为评价二氧化碳的直接证据。人类活动，尤其是化石燃料开发利用是导致气候变化的关键因素，有科学家认为地球在没有人为干预的情况下，温度是在变冷的，80年代后停止变冷。
化石燃料燃烧产生二氧化碳，大规模减少化石燃料生产和使用就是碳中和最主要的路径。
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。
打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗是一个非常复杂的、长期的、宏大的系统工程，要完整准确全面贯彻新发展理念。
实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹，节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。先立后破，创新引领。
赵华林老师与同学们课间交流
Q&A
Q1:碳资产管理方面，企业如何更好地管理？
A:目前还在探索过程中，未来碳资产建立在总量控制的基础之上，稀缺之后才有价值，才能交易，未来会分配排放权，节约出来可以少用，剩余的去交易。未来碳作为资产需要专门的人员管理，需要知道排多少，可以减排多少，指标是多少。企业碳资产未来可能会建立细分账，供交易。碳交易员、碳核查员、碳资产管理员、碳规划。能够干40年的事就是一个事业，未来碳行业需要很多人才，也将发展壮大。
Q2:传统柴油发动机研发与氢燃料电池的研发方面，应该如何把握战略，应该如何分配研发力量？
A:柴油发动机有两种观点，烧油的在欧洲有目标，在哪一年就不可以上路了。氢能汽车有发展，但还没有突破。目前还是要以传统汽车为主，会有较长一段时间的发展，但未来不好断定，未来会是新能源汽车的市场。我认为继续研究新能源，如果有新突破就更好，目前开烧油的车跑远路还是更安全的，而新能源用电不适应远距离路程。
Q3:生态环境部在搞双碳政策过程中，政策执行方面有哪些抓手，如何鼓励引导？
A:中央文件基本写清楚了，环保部主要抓碳排放交易，国际谈判，未来发改委和环保部的工作怎么划分还不明确。环保越往下越实，总量控制方面比发改委有优势。环保部主要是结构调整方面，资金方面还是以发改委为主推动这个事情。
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编辑：先进制造商学院政策研究室研究员 康子滢